近年來，農(nóng)業(yè)部圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，以糧改飼試點為抓手，通過對收貯青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草料進(jìn)行補貼，激發(fā)市場主體積極性，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)飼草料需求，拉動種植農(nóng)戶從糧食改種飼草料，走出了一條種養(yǎng)雙贏的結(jié)構(gòu)調(diào)整之路，為構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合新型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了有益探索。
地方各級農(nóng)牧部門在農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署下，制定省級《糧改飼工作實施方案》，科學(xué)選拔試點縣，細(xì)化分解任務(wù)目標(biāo)，全面摸底收貯意向養(yǎng)殖場戶，開展技術(shù)培訓(xùn)和推廣服務(wù)，全方位抓好政策落實。在充分發(fā)揮糧改飼促進(jìn)種養(yǎng)增收增效的同時，各地還注重發(fā)揮政策協(xié)同作用，推動種養(yǎng)結(jié)合和產(chǎn)業(yè)扶貧工作。遼寧、新疆等省區(qū)落實的糧改飼面積中，養(yǎng)殖場流轉(zhuǎn)土地自種、種養(yǎng)一體化經(jīng)營的比例超過60%；寧夏鼓勵種植大戶與養(yǎng)殖場對接，70%以上的飼草料實現(xiàn)了訂單收購；青海組織飼草料加工企業(yè)與貧困戶簽訂合同，優(yōu)先收購貧困戶種植的飼草料產(chǎn)品；山西采取引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)流轉(zhuǎn)貧困戶土地、貧困戶入企務(wù)工等方式，帶動貧困戶脫貧。
2017年，中央財政繼續(xù)安排補貼資金20億元，在“鐮刀彎”和黃淮海17個省區(qū)推進(jìn)糧改飼試點工作。據(jù)統(tǒng)計，今年的糧改飼試點縣數(shù)量從去年的121個擴(kuò)大到431個，面積從600萬畝擴(kuò)大到1000萬畝以上，更多的種植農(nóng)戶和養(yǎng)殖場將從中受益。據(jù)測算，政策實施后預(yù)計可為種植戶增收15億元，為養(yǎng)殖場增收60億元以上。為了保障糧改飼工作順利推進(jìn)、1000萬畝量化任務(wù)指標(biāo)順利完成，農(nóng)業(yè)部精心組織、全面推進(jìn)，政策謀劃方面，在充分考慮各地飼草料需求、養(yǎng)殖習(xí)慣、工作意愿等政策執(zhí)行條件的基礎(chǔ)上，采用因素法將1000萬畝任務(wù)細(xì)化分解到17個省區(qū)，保證任務(wù)與實際需求相匹配；指導(dǎo)地方優(yōu)化實施方式，按照點面兼顧原則，以大規(guī)模收貯主體需求為重點，采取整市推進(jìn)、輪換、適度降低補助標(biāo)準(zhǔn)等方式積極擴(kuò)大覆蓋面，力爭讓更多農(nóng)戶享受這項惠農(nóng)惠牧好政策。政策落實方面，建立分工明確、職責(zé)清晰、上下聯(lián)動的工作機制，加強工作部署和組織，為順利開展收貯工作打下堅實基礎(chǔ)。